为了加强对按非工薪参保人员的管理，青铜峡市从2005年起，为按非工薪缴费人员建立了个人参保缴费档案袋。非工薪新参保人员档案袋内装有参加基本养老保险人员情况登记表、基本养老保险缴费申报表存根。续保人员档案袋内装有参加基本养老保险人员情况登记表、职工基本养老保险关系接续卡、与原参保单位的解除劳动合同协议书、基本养老保险缴费申报表存根。青铜峡市把按非工薪缴费人员的当年基本养老保险缴费申报表存根及时装入其个人参保缴费档案袋内，从而为按非工薪缴费人员建立了一份原始的参保档案。档案袋内参保缴费情况一目了然，为按非工薪缴费人员以后异地流动、到龄办退提供了真实可靠的依据。青铜峡市为4600余位按非工薪比例缴费人员建立了个人缴费档案，其中私企用工、个体工商户、灵活就业人员2250余人；企业下岗续保人员2350人。这种为按非工薪参保缴费人员建立参保缴费档案的作法在全区为首创。