用改革创新的理念引领组织工作实现新突破
党的十七大报告指出：中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。组织部门作为党委的重要职能部门，在党的建设新的伟大工程中承担着十分重要的职责和任务，需要组织部门树立和落实科学发展观，在理念创新上取得新突破、在领导班子建设上取得新成就、在干部队伍和人才队伍建设上取得新成绩、在基层组织建设上取得新进展、在党员队伍建设上取得新成果、在组织部门自身建设上取得新成效，以创新的工作成果，推进组织工作的新跨越，为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证和人才支持。
一、坚持用改革创新的理念统揽组织工作，使组织工作在理论武装上取得新突破
十七大报告指出：“思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。” 组织部门要坚持以科学发展观为指导，从观念、思路、机制和方法上加大创新力度，努力使组织工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。
一要始终坚持“以人为本”。把依靠人作为根本前提，把尊重人作为根本准则，大力培养人才，及时发现人才，大胆起用人才，全力保护人才，做到理解人、尊重人、关心人、爱护人，不断激发、调动和凝聚方方面面的智慧和力量，使组织部门更加富有凝聚力，组织工作更加富有创造力，组工干部更加富有亲和力，让党满意、让群众满意。
二要着力追求“组织生产力”。坚持用改革创新的思路和要求来谋划、推进和检验新时期组织工作，充分发挥组织工作对影响生产力诸因素的整合、配置、放大、倍增作用，努力实现组织工作促进发展的绩效最大化，以加快科学发展促进和谐社会建设，在构建和谐社会中实现科学发展，形成党建、经济、社会相融互动、和谐发展的组织工作格局，实现组织工作促进发展的绩效的最大化和最优化。
三要全面落实科学发展观。把全面落实科学发展观穿于组织工作的各个领域和各个层面，使领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设始终围绕和谐社会建设来开展，始终体现科学发展观的要求，始终以社会发展来检验工作成效。
四要注重扩大党内民主。主动适应新形势的要求，在坚持党的领导、党管干部、党管人才的前提下，建立健全考察预告制度、任前公示制度和责任追究制度，试行推荐职位预告制度、民主测评公开制度，进一步落实基层群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，积极稳妥地推进党务公开，着力构建工作过程更加透明、社会参与更加广泛、群众监督更加有力的组织工作体系。
二、坚持用改革创新的理念加强干部队伍建设，使组织工作在深化改革上取得新突破
十七大报告指出：“继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子”。实现党的十七大提出的奋斗目标和各项任务，着色在于全面提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。
一要用科学发展的导向激励干部。牢固确立与落实科学发展观相适应的选人用人导向，用“五个统筹”的观点全方位看待干部的政绩，做到既看地方经济社会发展的速度，又看财政收入、社会就业、人民生活的状况；既看经济发展的现状，又看经济社会与人与自然和谐发展情况。对那些科学发展有本领、和谐建设有能力、政治上靠得住、人民群众信得过的干部，打破常规，放手重用，让科学发展的地方率先出干部，努力营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
二要用公平公正、竞争择优的机制选拔干部。在坚持党管干部的前提下，积极推行公推直选、公推公选、竞争上岗，改进民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价方式，推行考察预告、任前公示、试用期和责任追究等行之有效的制度，严格选人用人条件和程序，进一步扩大选人用人上的民主，让普通党员群众参与到干部选拔工作中，实现组织考察与群众评价有机结合，确保选用的干部组织满意、群众满意。建立干部与岗位双向选择机制，让素质、能力、实绩、民意决定干部的升降去留，变“人选人”为“机制选人”。
三要用有的放矢、学用相长的培训提高干部。把坚持科学发展作为干部教育培训的重要内容，在多层次、多渠道、大规模培训干部的同时，更加注重科学发展、和谐发展的客观需要和学员个性化、差别化的主观需求，采用专题研讨、菜单培训、送外深造、换岗锻炼、挂职锻炼等针对性、实践性较强的方式，切实强化学习力、执行力、创新力的培养，使各级干部学而知之，干而悟之，不断增强激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。
四是要用科学的考评体系管理干部。进一步建立健全责任管理、目标考核、服务群众和群众评价等制度和办法，把干部的工作能力、工作作风、工作成效引导和体现在推动发展、促进和谐上来。同时，对影响科学发展、影响社会和谐的干部行为要加大查处力度，进一步优化发展环境，维护群众利益，促进社会和谐。
三、坚持用改革创新的理念落实党管人才原则，使组织工作在党管人才上取得新突破
人才资源是党执政兴国的根本性资源。组织部门作为党管人才的重要部门，要坚持人才强国战略和党管人才原则，加强对人才工作的宏观指导和统筹协调，建立更为科学的人才吸引、培养和使用机制，打造一支数量充足、结构合理、充满活力的高素质人才队伍，为和谐社会建设提供源源不断的智力保证。
一要发挥牵头抓总作用。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，牵头制定人才工作规划、思路和政策，督促相关部门落实好人才工作措施，协调解决好人才工作中的具体问题，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等各类人才队伍的教育管理，发挥优秀人才的引领带动作用，促进各类人才协调发展。
二要拓展人才选用渠道。采取从科研院校“引进”、到发达地区“学习”、进人才市场“挑选”、请专家教授“指导”、与重点企业“联姻”等办法，引进和培养有利于推进科学发展、构建和谐社会的紧缺人才、专业人才和高层次人才，特别注重适应科学发展的需要，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，
三要完善人才工作机制。要建立人才专题培训、定向培养等工作机制，选拔、造就一大批“土专家”、“田秀才”等新型实用人才，强力推进少数民族地区人才队伍建设，尽可能做到人尽其才，才尽其用。
四要营造人才成长环境。坚持用事业留人才、用感情留人才、用适当的待遇留人才，充分调动各类人才干事创业的主动性和创造性。积极创造条件，妥善解决各类人才的生产工作、家庭生活的具体问题，给人才赋予更多的人性关怀。大张旗鼓表彰优秀人才，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，给人才提供更好的成长空间。
四、坚持用改革创新的理念推进基层组织建设，使组织工作在凝心聚力上取得新突破
十七大报告指出：“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是我们党的执政基础，是党充满生机和活力的源泉。组织工作必须坚持抓基层、打基础不放松，大力加强基层组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力，努力把基层党组织建设成为推动科学发展、构建和谐社会的坚强的战斗堡垒。
一是从建立关爱机制入手，进一步凝聚党员。广泛开展以人文关怀、保障权利和提供服务为主要内容的党员服务活动，不断建立完善政治上、生活上、情感上关心和服务党员的有效机制。特别对下岗失业党员、生活困难党员和老党员，要及时听取他们的呼声，切实帮助解决一些实际困难，不断激发各层次、各年龄段党员建设全面小康、创造美好生活的无限热情。
二是从强化为民服务入手，进一步凝聚群众。把“亲民、爱民、惠民、富民”作为新时期组织工作的重要标尺，继续深化党员“手拉手”“助帮带”、结对帮扶、党员干部义工等主题实践活动，全面推行便民服务代理制、民情恳谈制度、联户帮扶制度和弱势群众救助制度，持之以恒地为基层群众多做好事、多解难事、多办实事，密切党与群众的血肉联系，促进社会的和谐稳定。
三是从夯实基层基础入手，进一步凝聚社会。农村党组织要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入开展“三级联创”活动，大力实施“先锋工程”、“村企互助”和党员“双带”工程，在社会主义新农村建设中增强凝聚力；机关和社区党组织要围绕营造邻里和睦、环境优雅的社会生活共同体，继续深化“共驻共建”活动和社区“三位一体”管理模式，积极放大社区党员服务站的效应，在和谐社区建设中增强凝聚力；企业党组织要围绕发挥政治核心作用，以“抓覆盖、抓规范、抓发展、抓活动”为重点，在构建和谐劳动关系、推动企业加快发展中增强凝聚力。
五、坚持用改革创新的理念建设高素质组工干部队伍，努力在组织部门自身建设上取得新突破
推进组织工作改革创新，关键要有一支高素质的组工干部队伍。要以开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动为载体，坚持从严治部、从严律已、从严带队伍，真正把组织部门建设成为深入落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。
一是要以“三学”为重点，加强组工干部能力建设。大力开展以学理论、学业务、学先进为主的“三学”活动，通过举办专题培训班、上派学习培训、下派锻炼、联系指导基层党组织等办法、方式，教育引导组工干部养成主动学习的优秀习惯，不断提高政策掌握能力和业务工作水平，增强组工干部处理具体问题、驾驭复杂局面、推动科学发展、促进社会和谐的本领。
二是要以“三比”为重点，加强组工干部作风建设。通过开展“比能力、比作风、比创新”等岗位练兵和业务技能比赛，进一步完善组工业务分析讨论、“文稿会评”、“工作创意”和组工干部绩效评比机制，将考核结果与干部提拔使用紧密结合，按能力、贡献、群众公认的原则，使能者上、平者让、庸者下，增强干部的危机意识、学习意识和创新意识，杜绝干部在碌碌无为中熬资历、等提拔的现象，促进干部提高政治素质和业务能力，真正做到对党忠诚、对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。同时，要充分利用现行政策，关心关爱基层党员、干部和人才，注意解决农村基层干部误工补贴、基层组织工作经费、党务干部政治待遇等实际问题，让他们感受到组织部门作为“家”的温暖。
三是要以“三创”为重点，加强组织系统内部建设。丰富“创一流业绩、创良好形象、创和谐机关”载体和内容，建立组工干部坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性的长效机制，把组工干部的言行始终规范在制度框架内，通过搭建不同形式的工作载体、开展丰富多彩的主题活动，引导组工干部树立科学发展的理念，把组织部门的先进形象更好地体现在推动科学发展、促进社会和谐的实际行动中。
中共青铜峡市委组织部 郝 雪
一、坚持用改革创新的理念统揽组织工作，使组织工作在理论武装上取得新突破
十七大报告指出：“思想理论建设是党的根本建设，党的理论创新引领各方面创新。” 组织部门要坚持以科学发展观为指导，从观念、思路、机制和方法上加大创新力度，努力使组织工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。
一要始终坚持“以人为本”。把依靠人作为根本前提，把尊重人作为根本准则，大力培养人才，及时发现人才，大胆起用人才，全力保护人才，做到理解人、尊重人、关心人、爱护人，不断激发、调动和凝聚方方面面的智慧和力量，使组织部门更加富有凝聚力，组织工作更加富有创造力，组工干部更加富有亲和力，让党满意、让群众满意。
二要着力追求“组织生产力”。坚持用改革创新的思路和要求来谋划、推进和检验新时期组织工作，充分发挥组织工作对影响生产力诸因素的整合、配置、放大、倍增作用，努力实现组织工作促进发展的绩效最大化，以加快科学发展促进和谐社会建设，在构建和谐社会中实现科学发展，形成党建、经济、社会相融互动、和谐发展的组织工作格局，实现组织工作促进发展的绩效的最大化和最优化。
三要全面落实科学发展观。把全面落实科学发展观穿于组织工作的各个领域和各个层面，使领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设始终围绕和谐社会建设来开展，始终体现科学发展观的要求，始终以社会发展来检验工作成效。
四要注重扩大党内民主。主动适应新形势的要求，在坚持党的领导、党管干部、党管人才的前提下，建立健全考察预告制度、任前公示制度和责任追究制度，试行推荐职位预告制度、民主测评公开制度，进一步落实基层群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，积极稳妥地推进党务公开，着力构建工作过程更加透明、社会参与更加广泛、群众监督更加有力的组织工作体系。
二、坚持用改革创新的理念加强干部队伍建设，使组织工作在深化改革上取得新突破
十七大报告指出：“继续加强党的执政能力建设，着力建设高素质领导班子”。实现党的十七大提出的奋斗目标和各项任务，着色在于全面提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力。
一要用科学发展的导向激励干部。牢固确立与落实科学发展观相适应的选人用人导向，用“五个统筹”的观点全方位看待干部的政绩，做到既看地方经济社会发展的速度，又看财政收入、社会就业、人民生活的状况；既看经济发展的现状，又看经济社会与人与自然和谐发展情况。对那些科学发展有本领、和谐建设有能力、政治上靠得住、人民群众信得过的干部，打破常规，放手重用，让科学发展的地方率先出干部，努力营造心齐、气顺、风正、劲足的良好氛围。
二要用公平公正、竞争择优的机制选拔干部。在坚持党管干部的前提下，积极推行公推直选、公推公选、竞争上岗，改进民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价方式，推行考察预告、任前公示、试用期和责任追究等行之有效的制度，严格选人用人条件和程序，进一步扩大选人用人上的民主，让普通党员群众参与到干部选拔工作中，实现组织考察与群众评价有机结合，确保选用的干部组织满意、群众满意。建立干部与岗位双向选择机制，让素质、能力、实绩、民意决定干部的升降去留，变“人选人”为“机制选人”。
三要用有的放矢、学用相长的培训提高干部。把坚持科学发展作为干部教育培训的重要内容，在多层次、多渠道、大规模培训干部的同时，更加注重科学发展、和谐发展的客观需要和学员个性化、差别化的主观需求，采用专题研讨、菜单培训、送外深造、换岗锻炼、挂职锻炼等针对性、实践性较强的方式，切实强化学习力、执行力、创新力的培养，使各级干部学而知之，干而悟之，不断增强激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。
四是要用科学的考评体系管理干部。进一步建立健全责任管理、目标考核、服务群众和群众评价等制度和办法，把干部的工作能力、工作作风、工作成效引导和体现在推动发展、促进和谐上来。同时，对影响科学发展、影响社会和谐的干部行为要加大查处力度，进一步优化发展环境，维护群众利益，促进社会和谐。
三、坚持用改革创新的理念落实党管人才原则，使组织工作在党管人才上取得新突破
人才资源是党执政兴国的根本性资源。组织部门作为党管人才的重要部门，要坚持人才强国战略和党管人才原则，加强对人才工作的宏观指导和统筹协调，建立更为科学的人才吸引、培养和使用机制，打造一支数量充足、结构合理、充满活力的高素质人才队伍，为和谐社会建设提供源源不断的智力保证。
一要发挥牵头抓总作用。按照科学发展观和构建和谐社会的要求，牵头制定人才工作规划、思路和政策，督促相关部门落实好人才工作措施，协调解决好人才工作中的具体问题，加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才等各类人才队伍的教育管理，发挥优秀人才的引领带动作用，促进各类人才协调发展。
二要拓展人才选用渠道。采取从科研院校“引进”、到发达地区“学习”、进人才市场“挑选”、请专家教授“指导”、与重点企业“联姻”等办法，引进和培养有利于推进科学发展、构建和谐社会的紧缺人才、专业人才和高层次人才，特别注重适应科学发展的需要，造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，
三要完善人才工作机制。要建立人才专题培训、定向培养等工作机制，选拔、造就一大批“土专家”、“田秀才”等新型实用人才，强力推进少数民族地区人才队伍建设，尽可能做到人尽其才，才尽其用。
四要营造人才成长环境。坚持用事业留人才、用感情留人才、用适当的待遇留人才，充分调动各类人才干事创业的主动性和创造性。积极创造条件，妥善解决各类人才的生产工作、家庭生活的具体问题，给人才赋予更多的人性关怀。大张旗鼓表彰优秀人才，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，给人才提供更好的成长空间。
四、坚持用改革创新的理念推进基层组织建设，使组织工作在凝心聚力上取得新突破
十七大报告指出：“以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。基础不牢，地动山摇。党的基层组织是我们党的执政基础，是党充满生机和活力的源泉。组织工作必须坚持抓基层、打基础不放松，大力加强基层组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力，努力把基层党组织建设成为推动科学发展、构建和谐社会的坚强的战斗堡垒。
一是从建立关爱机制入手，进一步凝聚党员。广泛开展以人文关怀、保障权利和提供服务为主要内容的党员服务活动，不断建立完善政治上、生活上、情感上关心和服务党员的有效机制。特别对下岗失业党员、生活困难党员和老党员，要及时听取他们的呼声，切实帮助解决一些实际困难，不断激发各层次、各年龄段党员建设全面小康、创造美好生活的无限热情。
二是从强化为民服务入手，进一步凝聚群众。把“亲民、爱民、惠民、富民”作为新时期组织工作的重要标尺，继续深化党员“手拉手”“助帮带”、结对帮扶、党员干部义工等主题实践活动，全面推行便民服务代理制、民情恳谈制度、联户帮扶制度和弱势群众救助制度，持之以恒地为基层群众多做好事、多解难事、多办实事，密切党与群众的血肉联系，促进社会的和谐稳定。
三是从夯实基层基础入手，进一步凝聚社会。农村党组织要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入开展“三级联创”活动，大力实施“先锋工程”、“村企互助”和党员“双带”工程，在社会主义新农村建设中增强凝聚力；机关和社区党组织要围绕营造邻里和睦、环境优雅的社会生活共同体，继续深化“共驻共建”活动和社区“三位一体”管理模式，积极放大社区党员服务站的效应，在和谐社区建设中增强凝聚力；企业党组织要围绕发挥政治核心作用，以“抓覆盖、抓规范、抓发展、抓活动”为重点，在构建和谐劳动关系、推动企业加快发展中增强凝聚力。
五、坚持用改革创新的理念建设高素质组工干部队伍，努力在组织部门自身建设上取得新突破
推进组织工作改革创新，关键要有一支高素质的组工干部队伍。要以开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动为载体，坚持从严治部、从严律已、从严带队伍，真正把组织部门建设成为深入落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。
一是要以“三学”为重点，加强组工干部能力建设。大力开展以学理论、学业务、学先进为主的“三学”活动，通过举办专题培训班、上派学习培训、下派锻炼、联系指导基层党组织等办法、方式，教育引导组工干部养成主动学习的优秀习惯，不断提高政策掌握能力和业务工作水平，增强组工干部处理具体问题、驾驭复杂局面、推动科学发展、促进社会和谐的本领。
二是要以“三比”为重点，加强组工干部作风建设。通过开展“比能力、比作风、比创新”等岗位练兵和业务技能比赛，进一步完善组工业务分析讨论、“文稿会评”、“工作创意”和组工干部绩效评比机制，将考核结果与干部提拔使用紧密结合，按能力、贡献、群众公认的原则，使能者上、平者让、庸者下，增强干部的危机意识、学习意识和创新意识，杜绝干部在碌碌无为中熬资历、等提拔的现象，促进干部提高政治素质和业务能力，真正做到对党忠诚、对己清正、对人公正、对内严格、对外平等。同时，要充分利用现行政策，关心关爱基层党员、干部和人才，注意解决农村基层干部误工补贴、基层组织工作经费、党务干部政治待遇等实际问题，让他们感受到组织部门作为“家”的温暖。
三是要以“三创”为重点，加强组织系统内部建设。丰富“创一流业绩、创良好形象、创和谐机关”载体和内容，建立组工干部坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性的长效机制，把组工干部的言行始终规范在制度框架内，通过搭建不同形式的工作载体、开展丰富多彩的主题活动，引导组工干部树立科学发展的理念，把组织部门的先进形象更好地体现在推动科学发展、促进社会和谐的实际行动中。
中共青铜峡市委组织部 郝 雪
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