中共青铜峡市委组织部关于在全市组工干部中开展
“讲党性、重品行、作表率”活动的实施方案
总 纲为了深入贯彻党的十七大和全国、区、市组织工作会议精神，认真落实中央、区、市委领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，按照中组部、区、市委组织部的部署，经市委同意，从2008年开始，利用三年时间，在全市组工干部中开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动（简称“讲党性、重品行、作表率”活动）。现提出如下实施意见：
一、重要意义
近年来，组织部门围绕坚持公道正派、加强能力建设、永葆共产党员先进性，大力加强自身建设，收到了明显效果。但也必须清醒地看到，与中央提出的新要求相比，与组织工作面临的新形势新任务相比，与新时期党员干部群众的期望相比，组织部门在思想观念、工作作风和机制方法等方面仍然存在许多需要加强和改进的地方，组工干部在党性观念、思想品行、能力素质等方面仍然存在一些不适应、不符合的问题。在组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动，是贯彻落实十七大精神和中央领导同志对组织部门自身建设新要求的重大举措，是以改革创新精神推进组织工作、不断开创组织工作新局面的必然要求，是顺应党员干部和人民群众对组织部门新期待、提升组织工作满意度的迫切需要，是建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质组工干部队伍的有效载体。全市各级组工干部一定要从全局和战略的高度，充分认识开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要意义，切实把这项活动搞好，确保在建设“模范部门”和“过硬队伍”上取得实实在在的成效。
二、指导思想和目标要求
开展“讲党性、重品行、作表率”活动要以党的十七大精神为指导，按照胡锦涛等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，教育引导干部职工加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，树立良好形象，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，推进机关作风建设、效能建设和精神文明建设，真正把组织部建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，使组织工作更好地为工作大局服务，为党员、干部、人才服务，为人民群众服务，让市委满意，让全市人民满意。 通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，力促我市各级组工干部在思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风等五个方面取得新成效： 一是改进思想作风，组织纪律有新加强。组工干部始终坚持按照党的原则和政策办事，自觉抵制各种不正之风；始终坚持从实际出发，加强调查研究，自觉防止和克服形式主义、教条主义，扎扎实实地做好各项工作；始终坚持改革创新，锐意进取，自觉按照新形势新任务的要求，积极主动地推动组织工作不断实现新的跨越；始终坚持顾全大局、令行禁止，带头自觉维护市委、政府的权威，确保重大事项、重大决策的贯彻落实，形成心齐气顺、风正劲足、干事创业的良好局面。 二是改进工作作风，部门工作有新亮点。深入贯彻落实科学发展观，准确把握党的十七大对党的建设和组织工作“五位一体”的总体布局，认真解决党员干部群众反映的突出问题，创新和完善工作机制，开创组织工作新局面，在领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和党员队伍建设上取得新进步。争取每年有1－2项创新成果能够在区市得到推广。三是改进部风，组织形象有新提升。组工干部按照“五性”(即政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、抵制歪风邪气的战斗性)、“五先” (即要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不干的自己先不干)的要求，切实转变作风，进一步树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。坚持从严治部、从严带队伍，培育和树立政治坚定、作风优良、纪律严明的良好部风。 四是改进学风，干部素质有新提高。组工干部带头学习实践中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，牢固树立服务大局的理念、改革创新的理念、以人为本的理念和社会主义荣辱观，坚持公道正派，坚持求真务实，坚持廉洁守纪，坚持诚实守信，熟练掌握党的组织工作方针、政策、原则和程序，具有较强的政策运用能力、知人善任能力和改革创新能力。 五是改进生活作风，廉洁秉公有新口碑。组工干部发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，秉公用权、廉洁从政，追求生活正派、情趣健康的生活方式。认真落实党风廉政建设责任制，带头廉洁自律，透明经济收支、车辆使用、福利待遇、接待出行，要让干部群众明明白白，用自己的人格魅力和班子的良好形象感召干部职工同心同德、干事创业，赢得社会各界的良好口碑。
三、工作原则
(一)坚持正面教育为主，激发内生动力。通过认真学习党的十七大精神和胡锦涛等中央领导同志在全国组织工作会议上的重要讲话等，使组工干部深刻认识加强组织部门自身建设的重要意义，深刻领会中央关于加强组织部门和组工干部队伍建设的新要求，切实增强“讲党性、重品行、作表率”的自觉性和坚定性，努力做到自我教育、自我完善、自我提高。
(二)坚持突出实践特色，着力解决问题。要把开展活动的实际成效体现到以改革创新的精神推进组织工作的实践当中，同时要注重通过实践活动深化教育效果。要着眼于解决组工干部在党性观念、道德修养、能力素质、工作作风和工作方式方法等方面存在的，与中央提出的新要求、组织工作面临的新形势新任务、党员干部群众的新期望不适应、不符合的问题，努力把组工干部队伍建设成为政治强、业务精、作风正、形象好的过硬队伍。
(三)坚持走群众路线，自觉接受监督。坚持开门搞教育，坚持走群众路线，引导组工干部积极主动地听取党员干部群众意见，正确对待和真诚接受党员干部群众的批评和监督。
(四)坚持继承与创新相结合，增强活动效果。既要充分学习借鉴以往开展学习教育活动的成功做法和经验，又要结合新的情况和新的要求，采取创新性措施，确保活动取得实实在在的成效。
(五)坚持领导带头，发挥示范作用。各级领导干部要带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头进行整改，努力在“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”上发挥示范带动作用。
四、总体安排和方法步骤
按照中组部、区、市委组织部的安排部署，全市组工干部“讲党性、重品行、作表率”活动从2008年初开始，至2010年底告一段落。 2008年为“集中活动年”。重点是深入学习党的十七大精神，同在全党开展的深入学习实践科学发展观活动有机结合，采取有效措施，集中解决那些妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是人民群众最希望干部工作、组织工作解决的重点、难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。 2009年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的新要求和中央、区党委、市委的新部署，深化和拓展学习实践活动，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使干部群众对组织工作的满意度有明显提升。 2010年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。
2008年“集中活动年”的具体安排是：
（一）学习培训和征求意见阶段(3上旬至4月下旬)
1、进行动员部署。制定下发学习实践活动实施方案，召开动员大会，对全市组工干部开展“讲党性、重品行、作表率”活动进行动员部署。组工干部要结合工作实际，找准创新工作和加强自身建设的切入点，明确自身开展活动需要解决的突出问题，研究制定具体的活动计划。
2、抓好学习培训。通过专题培训、集体讨论、个人自学等形式，组织全市组工干部深入学习领会党的十七大精神和党章，学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，增强以科学发展观统领组织工作的自觉性和坚定性；学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养方面的有关论述，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。及时传达学习中央、区、市重要会议精神，使党员干部了解把握大局、自觉服务大局。同时，结合实际，以重温部风、观看优秀影片、参观爱国主义教育基地为重点开展党的光荣传统和组织部门优良作风教育，以防止和纠正用人上的不正之风为重点开展廉洁从政警示教育，以坚持公道正派理念为重点开展思想品德教育，切实提高组工干部的思想道德素质，做到既重政治品行，又重生活品行，以身作则，切实体现共产党员的先进性和模范性。通过专题培训、业务分析讨论和岗位练兵等多种形式，组织组工干部努力学习组织工作的理论和业务知识，熟练掌握党的组织工作方针、政策、原则和程序，不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任的能力和水平，努力成为识人用人的行家里手，成为做干部工作、人才工作和党建工作的专家。选择适当时间，组织全市组工干部到部队封闭式学习3－5天。 3、开展创新组织工作大讨论。按照进一步树立世界眼光，培养战略思维，增强忧患意识的要求，开展以改革创新精神推动组织工作为主题的大讨论活动，动员党员干部广泛发扬民主，集思广益，为创新工作、破解难题积极建言献策，并转化为推动工作的具体措施。举办创新组织工作主题研讨会，进一步增强党员干部的创新意识，激发创新热情，提高创新能力。
4、广泛征求意见。实行开门搞活动，采取座谈走访、问卷调查、设立电子信箱、开通热线电话等形式，广泛听取下级组织部门、工作对象、人民群众和社会各界的意见和建议，了解广大党员干部和群众对组织工作的新期待和新要求，查找组织工作和自身建设方面存在的突出问题，增强活动的针对性。加大组织工作的宣传力度，向社会公布组织部“十不准”等纪律要求，接受社会各方面监督。
(二)分析评议阶段(5月上旬至6月下旬)
1、开展分析评议。在征求意见的基础上，组织组工干部对照党章等党内规章关于党性修养的规定及中央领导同志关于加强组工干部党性修养、品德修养的有关要求，认真反思查找在党性、品行、作风等方面存在的问题。召开专题组织生活会、专题民主生活会，从思想、学习、工作、作风、廉洁自律等方面进行分析评议，开展批评与自我批评，查摆问题，剖析根源，提出整改措施。要对照中央领导同志提出的“三服务”、“两满意”的要求和自治区制定的机关效能建设、精神文明建设等标准，全面查找部门自身建设方面存在的突出问题和薄弱环节。
2、研究制定具体要求。围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性深入讨论，联系本单位和工作岗位、个人实际，研究制定组工干部“讲党性、重品行、作表率”的具体要求。
（三）整改提高阶段(7上旬至9月下旬)
1、开展“公开承诺，公开整改”活动。针对征求到的意见和反思查找出的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，对具备整改条件的问题，要集中进行整改；对通过努力能够解决的，要限期整改；对属于苗头性、倾向性的问题，要见微知著，解决在萌芽状态。整改措施要向社会公开承诺，整改情况通过适当方式向社会公布，并进行满意度测评。组工干部个人、科室要分别制定整改措施，把整改工作贯穿活动始终，在学习培训和征求意见阶段、分析评议阶段查找出的问题，要边查边改，使开展活动的过程成为不断提高认识、不断改进工作、不断完善自我的过程。
2、开展组织工作业务知识竞赛。一是由市委组织部统一出题，在全市党员干部中开展组织工作业务知识测试；二是以各党（工）委为单位组队，进行全市组织业务知识竞赛，选拔优秀队员参加区、市竞赛。
3、开展构建和谐组工活动。坚持以人为本，增强主动服务意识，积极为党员、干部和人才服务，努力为基层群众办实事、解难事，把组织部门真正建设成为“党员之家、干部之家、人才之家”。推进党内民主建设，充分尊重党员主体地位，激发党员的活力和基层党组织的战斗力。坚持党务公开，建立完善重要情况适时通报和新闻发布制度，不断增强组织工作的公开性和透明度。继续落实好“三个留人”的要求，坚持从政治上、工作上、生活上关心组工干部，尽力为组工干部办实事、办好事。坚持经常性的谈心和探访制度，及时了解工作人员的思想状况，有针对性地做好思想政治工作。积极组织开展丰富多彩、健康有益的职工文体活动，增强组织部门的亲和力、向心力和凝聚力。开展以选人用人公信度、组工干部形象认可度为重点的满意度测评活动，接受社会评判，不断改进工作和作风。
（四）总结阶段(10月份) 集中活动基本结束时，组工干部对个人参加活动情况进行总结，活动领导小组组织自查，总结经验，进一步完善措施，深化整改，建章立制，评选先进集体和先进个人。同时，召开总结大会，通报集中活动的开展情况，表彰先进，并对做好2009年的工作和“深化拓展年”活动进行部署。
五、组织领导和具体要求
（一）加强领导，精心组织。为加强对全市“讲党性、重品行、作表率”活动的领导，经市委同意，成立“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组，由市委常委、组织部长张自力任组长，市委组织部副部长郝雪、包学锋、赵波任副组长，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施。领导干部要带头参加活动，以身作则、率先垂范。广大组工干部要提高思想认识，以强烈的政治责任感和饱满的政治热情投入到活动中来。在全党开展的深入学习实践科学发展观活动启动后，要把“讲党性、重品行、作表率”活动作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容和载体，有机统一起来，务求取得实效。
（二）开门评议，接受监督。建立公开的渠道，广泛听取社会公众的意见建议，找准查透妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是要抓住人民群众对干部工作、组织工作最希望解决的重点、难点问题，制定具体措施，认真抓好落实。建立群众满意度测评机制，整改效果和落实情况要采取适当方式公布于众，主动接受社会的监督，确保活动不走过场、取得实效，让群众满意。
（三）丰富内容，创新形式。坚持把理论学习、整改工作、工作创新贯穿活动的始终，积极借鉴保持共产党员先进性教育活动中的经验做法，坚持高标准、严要求，丰富活动形式，拓宽活动思路，确保活动成效。要把活动的重点放在解决问题上，切实解决妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率、创特色要求的突出问题，解决组织工作中人民群众最希望解决的重点难点问题，解决组织部门自身建设方面的主要问题。通过主要问题的解决，真正使组织部门“三个之家”建设得到加强，组工干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高。
(四) 搞好宣传，营造氛围。要充分发挥新闻媒体、网络平台的作用，及时宣传推广我市在学习实践活动中创造的好经验、好做法，宣传组织部门自身建设的新气象和组工干部精神风貌的新变化，积极营造领导高度重视、党员主动参与、群众积极支持的良好氛围。同时，注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标，实现组织系统内外的良性互动。
（五）统筹兼顾，相互促进。紧紧围绕深入学习贯彻党的十七大精神这条主线，把带头落实讲党性、重品行、作表率的要求，融入到完成十七大对组织工作提出的各项任务中，体现到改革创新的具体实践中，落实到组工干部提高素质、转变作风的实际效果中。坚持统筹兼顾、科学安排，妥善处理好开展学习实践活动与做好组织工作的关系。既要全力以赴，集中精力，把学习实践活动抓紧抓好；又要以学习实践活动为契机、为动力，进一步理清工作思路，加大工作力度，用推动各项工作的实际成果，来衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到两不误、两促进。
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