解放思想 开拓创新 努力开创机关党建工作新局面
——在市直机关党建工作会议上的讲话
市直机关工委书记 郝 雪
同志们：
经市委同意，我们今天在此召开市直机关党建工作会议，总结2007年机关党建工作，部署今年机关党建工作任务。下面，我就2007年机关党建工作做简要回顾，2008年工作做具体安排。
一、2007年机关党建工作回顾
去年，市直机关各级党组织以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着力优化机关作风，使机关党建工作呈现出了方法多样、载体新颖、特点突出的良好局面。主要表现在以下几个方面：
(一)落实党员教育管理有了新突破 以贯彻落实四个长效机制为重点，深入开展了创建“学习型单位”活动，全力抓好理论武装、基层党组织建设、党员队伍建设和党风廉政建设。完善了“二、五”学习日制度、考勤考核制度，使党员干部教育工作形式多样，措施经常化、制度化。以学习贯彻十七大精神为重点，组织开展了“推进跨越式发展，我们怎么办”和“思想再解放、市情再认识、发展大跨越”的大讨论活动；以丰富教育形式，增强教育效果为重点，举办了“喜迎十七大书画摄影作品展”活动和学习十七大精神辅导报告会。开办了在线党课栏目，将十七大报告的新观点、新提法等，以手机短信的形式，发送给全市领导干部，以轻松便捷的方式开展教育。开展了以廉政文化建设为主题的“十个一”教育活动，加强对机关党员干部的廉政教育。积极组队参加了全市“争先锋、比奉献、创百强、促和谐”演讲比赛活动，获得二等奖；举办了“全民健身与奥运同行，凝心聚力展党员风采”趣味运动会。市直机关55个单位近千余名党员干部在青秀园参加了开幕式，500多名党员干部参加了跳绳等8个比赛项目，活跃了机关气氛，丰富了党员干部的文化生活；
(二)机关党组织建设水平有了新提升 按照有利于党组织履行职责、有利于党组织开展活动、有利于增强党的活力的原则，及时调整党组织的设置，选好配强了领导班子。按照“抓重点，创特色；抓典型，树导向；抓推广，促提高”的工作思路，落实机关党建责任制，进一步深化“五个好”党支部创建活动，层层签订了目标责任书，明确了工委干部抓党建工作的责任机制，建立党建工作联系点，实行工委干部党建工作责任区管理，制定了市直机关党建工作督查和限期整改制度，先后6次对贯彻落实“四个长效机制”、“五个好”党支部创建工作以及机关党建全面工作进行督查、检查，有力地促进了党建工作的落实。去年有6个党支部进入“五个好”党支部行列。市直机关“五个好”党支部已达到75个，占支部总数的78%。认真做好组织发展工作，坚持发展党员 “公示制”、“预审制”、“票决制”等制度，举办入党积极分子培训班，培训入党积极分子110名，全年新发展党员25名，按期转正17名。
(三)机关作风效能建设有了新转变 市直机关把“干部作风效能建设年”活动作为07年党建工作的重点，进一步改进机关作风，提高办事效率，优化发展环境。根据市委的统一部署，各总支、支部认真查找机关作风效能建设方面存在的突出问题，制定并落实整改措施，建立健全长效管理机制。深入开展了“创先争优”活动和主题实践活动，通过“党员设岗定责”、“党员服务承诺”“结对帮扶”等多种形式，为服务群众、加强党性锻炼搭建平台。深入开展了城乡“支部手拉手、党员心连心、携手共建新农村”活动。65个机关事业单位党组织分别与65个农村党支部结对、1200多名在职党员和1500多名农民党员结对，22家企业与40个行政村结对，有结对项目和内容的村达到33个。 一年来，在市委正确领导和机关各级党组织的共同努力下，机关党建工作取得了明显的成效，但对照“三个代表”的要求，还有较大差距。主要表现在理论武装工作有待进一步拓展，党建创先活动水平有待进一步提高，政务公开、党务公开、机关廉政文化建设有待于进一步深化。对于存在的问题，我们将认真加以整改，积极探索增强机关党建工作活力的有效途径和办法，努力克服存在的问题和不足，不断开创机关党建工作新局面。
二、2008年工作思路 2008年,市直机关党建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“5＋1”的工作机制为载体，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，努力开创机关党建工作新局面，为实现青铜峡市经济社会跨越式发展提供强有力的思想和组织保证。重点抓好以下工作：
（一）加强教育，提高素质，努力建设“学习型机关” 深入学习贯彻党的十七大精神仍然是今后一段时间党员教育工作的重点。工委将继续抓好在线党课栏目，丰富栏目内容，提高栏目质量。推行联合党课，增强党课教育效果；开办“专家课堂”，邀请区、市专家和理论工作者解读十七大报告；邀请相关知名专家学者就机关干部的学习和所关注的热点、焦点问题进行辅导，举办有关形势和时事政治报告会。开展理论征文、知识竞赛、演讲比赛、专题辅导等形式的活动，深刻领会十七大精神实质，进一步把思想和行动统一到十七大精神上来。进一步完善党委中心学习组制度，建立干部述学评学制度，建立干部学习档案和考核考评机制。在机关党员干部中提倡每年“制定一个学习计划，精读一本理论书籍，参加一次学习培训，提高一项业务技能”。鼓励干部参加各类业务培训和学习，开展主题教育、专题讲座、心得交流、发展论坛等活动，激励机关党员干部学知识、强技能、添本领。
（二）拓宽渠道，创新载体，奋力打造“服务型机关”。 完善领导干部联系点制度、技术人员定期下基层服务制度，建立结对共建和“十个一”、“助帮带”帮扶工作信息库。按照科学定诺、党员承诺、履职践诺、年底述诺、组织评诺五个步骤，认真开展党员服务承诺活动。每名党员在服务中心和服务群众、提高工作水平、提高办事效率、创造性开展工作等方面，承诺做1－2个工作项目或1－2件实事，进一步发挥党员的先锋模范作用。积极开展“三服务、一推进”主题实践活动，围绕“服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设”这个主题，深化机关党支部与村、社区和企业等基层党组织共建活动，发挥部门优势和党员特长，为群众、为基层办实事、解难题、促发展；深化机关在职党员进社区工作，提倡党员根据自己的专长、特长和社区群众的实际需求，参加社区党员服务活动，使机关党员不仅在生产、工作、学习中发挥先锋作用，更要在社会生活中做好表率；深化“支部手拉手、党员心连心”活动，通过“定点联系”、“结对共建”、“结对帮扶”、“党员义务奉献日”、“爱心助学”等形式，做好城镇下岗职工就业再就业帮扶，农村、企业支部及困难家庭救助帮扶等工作，多为群众办好事、办实事。关心困难党员的学习、生产和生活，开展为困难党员送精神、送政策、送技能、送关爱活动，建立党员关爱帮扶长效机制，切实帮助困难党员解决实际问题，提高脱贫致富能力，增强党员的荣誉感、自豪感和归属感。
（三）开阔视野，拓宽思路，大力建设“创新型机关”。 进一步贯彻全市机关党建工作会议精神，加强对全市机关各党委的指导协调，建立机关党委书记联系会议制度、形成机关党建工作合力。建立基层总支、支部书记培训制度和政工干部例会制度，采取以会代培、举办培训班等方式，加大对党务干部的教育培训力度，努力提升党务工作者的能力。深入开展创建“机关党建工作先进单位”、争创“五个好”党支部活动和以学习型、服务型、创新型、效能型、廉政型为主要内容的“五型机关”创建活动。严把党员“入口关”，确保发展党员质量；严格执行发展党员公示制、票决制、预审制和责任追究制，做好新党员发展工作和预备党员的跟踪培养、考察、转正工作。探索离退休党员的教育管理工作，整顿软弱涣散党组织。抓好机关党建工作示范点建设，培植机关党建工作典型，充分发挥示范点的辐射作用，带动机关党建工作整体上台阶、上水平。开展“思想再解放、市情再认识、发展大跨越”大讨论活动，摒弃传统的思想观念和固有的思维模式，放开视野、拓宽思路，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，大力创新机关党建工作。举办机关党建现场推进会，学习好的经验和做法，推进机关党建工作上水平。推行“一支部一特色”，通过紧扣市委、市政府中心工作和上级机关党建工作的要求，使党务工作与业务工作有机结合，形成围绕中心、统一部署、科学分工、共同保障的机关党建工作新机制。
（四）转变职能，提高效率，切实加强“效能型机关”建设。 认真贯彻落实市委《关于进一步深化全市机关效能建设的意见》，大力倡导八个方面的良好风气。大力推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制和行风评议制等机制，强化“一站式”服务，坚持依法行政，规范服务行为，提高服务效能。以提高机关工作效率优化发展环境为基点，在市直机关开展以提高办事效率、提升服务水平、优化发展环境为主要内容的“两提一优”活动；在服务窗口开展环境优美、管理优化、作风优良、队伍优秀、服务优质为标准的优质服务窗口创建活动，打造服务品牌，拓宽服务领域，改善服务质量，努力实现服务方式人性化、服务队伍专业化、服务手段信息化、服务功能多元化，社会各界和群众满意度显著提高。
（五）健全制度，强化监督，不断加强“廉政型机关”建设。 以思想政治建设、党风廉政建设和预防职务犯罪教育为重点，以世界观、人生观、价值观、权力观和地位观教育为切入点，严格遵守廉洁自律的各项规定。组织开展典型、警示、先进性等教育，筑牢思想道德防线。大力推进廉政文化建设，开展读廉书、看廉片、写廉文和举办演讲比赛、征集格言、传唱廉政歌曲、廉政书画展、勤廉事迹报告会等活动，营造机关廉政文化建设氛围。坚持党建工作督查和限期整改制度，抓好党风廉政建设责任制、重大事项报告制度和述职述廉制度的落实；切实推进民主集中制、政务公开、党务公开、依法行政和廉洁自律等各项规定的落实。
（六）勤于学习，从严要求，加强工委干部自身建设。 机关工委是市委的派出机构，负责领导市直机关党建工作，自身能力和工作状况直接关系到市直机关党建工作水平。在新的一年里，我们将进一步加强学习，解放思想，改进作风，不断加强工委自身建设；我们将自加压力，坚持高标准，立足高起点，以争创一流的信心和勇气、奋发有为的精神状态，紧紧围绕市委、政府的中心工作，创造性地开展工作，全面完成各项目标任务。 同志们，今年市直机关党的工作各项任务已经明确，但推动各项工作的开展和落实，要靠机关各级党组织的共同努力要靠全体党务工作者的精心组织，要靠广大党员干部的支持和参与。让我们在市委的正确领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断推进市直机关党的建设各项工作，为青铜峡市跨越式发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
经市委同意，我们今天在此召开市直机关党建工作会议，总结2007年机关党建工作，部署今年机关党建工作任务。下面，我就2007年机关党建工作做简要回顾，2008年工作做具体安排。
一、2007年机关党建工作回顾
去年，市直机关各级党组织以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着力优化机关作风，使机关党建工作呈现出了方法多样、载体新颖、特点突出的良好局面。主要表现在以下几个方面：
(一)落实党员教育管理有了新突破 以贯彻落实四个长效机制为重点，深入开展了创建“学习型单位”活动，全力抓好理论武装、基层党组织建设、党员队伍建设和党风廉政建设。完善了“二、五”学习日制度、考勤考核制度，使党员干部教育工作形式多样，措施经常化、制度化。以学习贯彻十七大精神为重点，组织开展了“推进跨越式发展，我们怎么办”和“思想再解放、市情再认识、发展大跨越”的大讨论活动；以丰富教育形式，增强教育效果为重点，举办了“喜迎十七大书画摄影作品展”活动和学习十七大精神辅导报告会。开办了在线党课栏目，将十七大报告的新观点、新提法等，以手机短信的形式，发送给全市领导干部，以轻松便捷的方式开展教育。开展了以廉政文化建设为主题的“十个一”教育活动，加强对机关党员干部的廉政教育。积极组队参加了全市“争先锋、比奉献、创百强、促和谐”演讲比赛活动，获得二等奖；举办了“全民健身与奥运同行，凝心聚力展党员风采”趣味运动会。市直机关55个单位近千余名党员干部在青秀园参加了开幕式，500多名党员干部参加了跳绳等8个比赛项目，活跃了机关气氛，丰富了党员干部的文化生活；
(二)机关党组织建设水平有了新提升 按照有利于党组织履行职责、有利于党组织开展活动、有利于增强党的活力的原则，及时调整党组织的设置，选好配强了领导班子。按照“抓重点，创特色；抓典型，树导向；抓推广，促提高”的工作思路，落实机关党建责任制，进一步深化“五个好”党支部创建活动，层层签订了目标责任书，明确了工委干部抓党建工作的责任机制，建立党建工作联系点，实行工委干部党建工作责任区管理，制定了市直机关党建工作督查和限期整改制度，先后6次对贯彻落实“四个长效机制”、“五个好”党支部创建工作以及机关党建全面工作进行督查、检查，有力地促进了党建工作的落实。去年有6个党支部进入“五个好”党支部行列。市直机关“五个好”党支部已达到75个，占支部总数的78%。认真做好组织发展工作，坚持发展党员 “公示制”、“预审制”、“票决制”等制度，举办入党积极分子培训班，培训入党积极分子110名，全年新发展党员25名，按期转正17名。
(三)机关作风效能建设有了新转变 市直机关把“干部作风效能建设年”活动作为07年党建工作的重点，进一步改进机关作风，提高办事效率，优化发展环境。根据市委的统一部署，各总支、支部认真查找机关作风效能建设方面存在的突出问题，制定并落实整改措施，建立健全长效管理机制。深入开展了“创先争优”活动和主题实践活动，通过“党员设岗定责”、“党员服务承诺”“结对帮扶”等多种形式，为服务群众、加强党性锻炼搭建平台。深入开展了城乡“支部手拉手、党员心连心、携手共建新农村”活动。65个机关事业单位党组织分别与65个农村党支部结对、1200多名在职党员和1500多名农民党员结对，22家企业与40个行政村结对，有结对项目和内容的村达到33个。 一年来，在市委正确领导和机关各级党组织的共同努力下，机关党建工作取得了明显的成效，但对照“三个代表”的要求，还有较大差距。主要表现在理论武装工作有待进一步拓展，党建创先活动水平有待进一步提高，政务公开、党务公开、机关廉政文化建设有待于进一步深化。对于存在的问题，我们将认真加以整改，积极探索增强机关党建工作活力的有效途径和办法，努力克服存在的问题和不足，不断开创机关党建工作新局面。
二、2008年工作思路 2008年,市直机关党建工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“5＋1”的工作机制为载体，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大精神，努力开创机关党建工作新局面，为实现青铜峡市经济社会跨越式发展提供强有力的思想和组织保证。重点抓好以下工作：
（一）加强教育，提高素质，努力建设“学习型机关” 深入学习贯彻党的十七大精神仍然是今后一段时间党员教育工作的重点。工委将继续抓好在线党课栏目，丰富栏目内容，提高栏目质量。推行联合党课，增强党课教育效果；开办“专家课堂”，邀请区、市专家和理论工作者解读十七大报告；邀请相关知名专家学者就机关干部的学习和所关注的热点、焦点问题进行辅导，举办有关形势和时事政治报告会。开展理论征文、知识竞赛、演讲比赛、专题辅导等形式的活动，深刻领会十七大精神实质，进一步把思想和行动统一到十七大精神上来。进一步完善党委中心学习组制度，建立干部述学评学制度，建立干部学习档案和考核考评机制。在机关党员干部中提倡每年“制定一个学习计划，精读一本理论书籍，参加一次学习培训，提高一项业务技能”。鼓励干部参加各类业务培训和学习，开展主题教育、专题讲座、心得交流、发展论坛等活动，激励机关党员干部学知识、强技能、添本领。
（二）拓宽渠道，创新载体，奋力打造“服务型机关”。 完善领导干部联系点制度、技术人员定期下基层服务制度，建立结对共建和“十个一”、“助帮带”帮扶工作信息库。按照科学定诺、党员承诺、履职践诺、年底述诺、组织评诺五个步骤，认真开展党员服务承诺活动。每名党员在服务中心和服务群众、提高工作水平、提高办事效率、创造性开展工作等方面，承诺做1－2个工作项目或1－2件实事，进一步发挥党员的先锋模范作用。积极开展“三服务、一推进”主题实践活动，围绕“服务发展、服务基层、服务群众，推进机关效能建设”这个主题，深化机关党支部与村、社区和企业等基层党组织共建活动，发挥部门优势和党员特长，为群众、为基层办实事、解难题、促发展；深化机关在职党员进社区工作，提倡党员根据自己的专长、特长和社区群众的实际需求，参加社区党员服务活动，使机关党员不仅在生产、工作、学习中发挥先锋作用，更要在社会生活中做好表率；深化“支部手拉手、党员心连心”活动，通过“定点联系”、“结对共建”、“结对帮扶”、“党员义务奉献日”、“爱心助学”等形式，做好城镇下岗职工就业再就业帮扶，农村、企业支部及困难家庭救助帮扶等工作，多为群众办好事、办实事。关心困难党员的学习、生产和生活，开展为困难党员送精神、送政策、送技能、送关爱活动，建立党员关爱帮扶长效机制，切实帮助困难党员解决实际问题，提高脱贫致富能力，增强党员的荣誉感、自豪感和归属感。
（三）开阔视野，拓宽思路，大力建设“创新型机关”。 进一步贯彻全市机关党建工作会议精神，加强对全市机关各党委的指导协调，建立机关党委书记联系会议制度、形成机关党建工作合力。建立基层总支、支部书记培训制度和政工干部例会制度，采取以会代培、举办培训班等方式，加大对党务干部的教育培训力度，努力提升党务工作者的能力。深入开展创建“机关党建工作先进单位”、争创“五个好”党支部活动和以学习型、服务型、创新型、效能型、廉政型为主要内容的“五型机关”创建活动。严把党员“入口关”，确保发展党员质量；严格执行发展党员公示制、票决制、预审制和责任追究制，做好新党员发展工作和预备党员的跟踪培养、考察、转正工作。探索离退休党员的教育管理工作，整顿软弱涣散党组织。抓好机关党建工作示范点建设，培植机关党建工作典型，充分发挥示范点的辐射作用，带动机关党建工作整体上台阶、上水平。开展“思想再解放、市情再认识、发展大跨越”大讨论活动，摒弃传统的思想观念和固有的思维模式，放开视野、拓宽思路，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，大力创新机关党建工作。举办机关党建现场推进会，学习好的经验和做法，推进机关党建工作上水平。推行“一支部一特色”，通过紧扣市委、市政府中心工作和上级机关党建工作的要求，使党务工作与业务工作有机结合，形成围绕中心、统一部署、科学分工、共同保障的机关党建工作新机制。
（四）转变职能，提高效率，切实加强“效能型机关”建设。 认真贯彻落实市委《关于进一步深化全市机关效能建设的意见》，大力倡导八个方面的良好风气。大力推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制和行风评议制等机制，强化“一站式”服务，坚持依法行政，规范服务行为，提高服务效能。以提高机关工作效率优化发展环境为基点，在市直机关开展以提高办事效率、提升服务水平、优化发展环境为主要内容的“两提一优”活动；在服务窗口开展环境优美、管理优化、作风优良、队伍优秀、服务优质为标准的优质服务窗口创建活动，打造服务品牌，拓宽服务领域，改善服务质量，努力实现服务方式人性化、服务队伍专业化、服务手段信息化、服务功能多元化，社会各界和群众满意度显著提高。
（五）健全制度，强化监督，不断加强“廉政型机关”建设。 以思想政治建设、党风廉政建设和预防职务犯罪教育为重点，以世界观、人生观、价值观、权力观和地位观教育为切入点，严格遵守廉洁自律的各项规定。组织开展典型、警示、先进性等教育，筑牢思想道德防线。大力推进廉政文化建设，开展读廉书、看廉片、写廉文和举办演讲比赛、征集格言、传唱廉政歌曲、廉政书画展、勤廉事迹报告会等活动，营造机关廉政文化建设氛围。坚持党建工作督查和限期整改制度，抓好党风廉政建设责任制、重大事项报告制度和述职述廉制度的落实；切实推进民主集中制、政务公开、党务公开、依法行政和廉洁自律等各项规定的落实。
（六）勤于学习，从严要求，加强工委干部自身建设。 机关工委是市委的派出机构，负责领导市直机关党建工作，自身能力和工作状况直接关系到市直机关党建工作水平。在新的一年里，我们将进一步加强学习，解放思想，改进作风，不断加强工委自身建设；我们将自加压力，坚持高标准，立足高起点，以争创一流的信心和勇气、奋发有为的精神状态，紧紧围绕市委、政府的中心工作，创造性地开展工作，全面完成各项目标任务。 同志们，今年市直机关党的工作各项任务已经明确，但推动各项工作的开展和落实，要靠机关各级党组织的共同努力要靠全体党务工作者的精心组织，要靠广大党员干部的支持和参与。让我们在市委的正确领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，不断推进市直机关党的建设各项工作，为青铜峡市跨越式发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
青铜峡党建图片展