中共青铜峡市委组织部
加强干部作风和机关效能建设实施方案
按照市委、政府《关于进一步加强干部作风效能建设的意见》（青党发[2007]11号）和《关于加强干部作风和机关效能建设的实施方案》（青党办发[2007]34号）精神，结合部门实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观，树立社会主义荣辱观，按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，切实解决组工干部作风建设中存在的突出问题，提高机关工作效能，树立组工干部“政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗”的“五个形象”，把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家和知识分子之家，为创建“全国百强县（市）”,构建和谐青铜峡提供坚强的组织保证。
二、总体目标
通过开展“干部作风和机关效能建设年”活动，力促组工干部在思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风五个方面取得新成效，部门各项工作全面提速增效。
1、改进思想作风，组织纪律有新加强。坚持公道正派、顾全大局、令行禁止，自觉接受党组织、党员和群众的监督，自觉维护市委、政府的权威和组织部门良好形象，确保重大事项、重大决策的贯彻落实。
2、改进工作作风，部门工作有新亮点。弘扬真抓实干、务求实效的工作作风，创造性地开展工作，力促各项工作提速增效，确保创建全区基层组织建设先进县（市）等重点工作顺利完成，争创一流业绩，争当全区先进。
3、改进领导作风，为民服务有新举措。心系群众、服务人民，经常深入基层调查研究，了解民生，体察民情，解决群众关心的难点、热点问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，提高整体服务意识和工作效率。
4、改进学风，干部素质有新提高。倡导勤奋好学、学以致用的良好学风，组织干部职工深入学习政治理论和组织业务以及法律、经济、科技等知识，不断提高理论水平和综合素质，努力提高分析问题、解决问题的能力。
5、改进生活作风，廉洁秉公有新口碑。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，加强党风廉政建设，坚持重大事项部务会议研究决定，教育干部秉公用权、廉洁从政，引导干部追求生活正派、情趣健康的生活方式。
三、实施步骤
活动分学习动员、查摆问题、实施整改、总结考评四个阶段进行。
1、学习动员。（3月1日—3月10日）制定实施方案，召开由全体干部职工参加的动员会议，进行广泛深入的思想发动，对活动做出具体安排。利用每周一、五及周三夜学时间，组织干部职工重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等党的最新理论成果；学习毛泽东《为人民服务》、《改造我们的学习》、《反对党八股》，邓小平《发扬五种革命精神》、《一靠理想二靠纪律才能团结起来》，《江泽民文选》和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话等重要论述。将学习与辅导相结合，每一项学习内容安排一名干部作专题辅导；将学习与讨论交流结合起来，围绕“当前组工干部作风建设方面存在的最突出问题是什么”、“如何促进部门各项工作全面提速增效”、“怎样才能创新组织工作，更好地服务全市经济社会发展大局”三个专题开展讨论，通过学习动员，使全体干部职工深刻认识加强干部作风和机关效能建设的重大意义，从思想上高度重视，行动上积极参与。整个活动期间，每一名干部职工都要撰写2篇以上分析问题深刻、改进建议和对策切实可行的调研报告，并争取在《共产党人》等刊物发表，写2万字以上的读书笔记。
2、查摆问题。（3月11日—3月25日）查摆围绕三个方面的问题开展，一是围绕树立组工干部“五个形象”和组织部门“三个之家”方面存在的突出问题进行查摆。二是围绕组工干部在遵守自治区党委组织部干部工作“五条禁令”方面存在的实际问题进行查摆，三是围绕市委、政府《关于进一步加强干部作风效能建设的意见》中指出的干部思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风五个方面亟待解决的问题进行查摆。采取先在部门和组工干部中开展自查，再组织干部深入到部分党委、总支、支部征求意见、同时召开座谈会、发放调查问卷，广泛征求社会各界特别是基层群众和服务对象对组织工作、组织部门和组工干部的意见、建议，认真查找存在的不足和问题。安排人员对查找出的不足和问题认真进行梳理汇总，召开全体干部职工会议，对照梳理出的问题逐条分析，查清产生根源，提出改进意见。
3、实施整改。（3月26日—11月30日）按照针对“五新”找差距，针对“五新”定措施，针对“五新”抓整改的要求，针对组工干部作风建设和部门效能建设存在的不足和问题，特别是党员群众反映强烈的重点问题、影响组织工作发展的突出问题、影响组织部门和组工干部形象的实际问题，根据党员群众提出的意见建议，结合实际，对症下药，制定出改进组工干部作风、提高组织部门效能的有效措施，确定整改工作重点，明确整改具体时限，将责任落实到人、到相关科室，实施整改。年底前，结合年度部门及个人工作考核，进行整改回头看，总结经验，寻找不足，落实措施，掀起“干部作风和机关效能建设年”活动的新高潮。
4、总结考评。（12月1日—12月31日）对“干部作风和机关效能建设年”活动开展情况进行自查，发现问题及时纠正，巩固整改成果，建立长效机制。
四、几点要求
1、提高干部执行力。加大干部教育培训工作力度，制定加强组工干部队伍建设的意见，健全和完善干部竞争激励约束机制和绩效考核机制，提高干部贯彻落实市委及部门各项工作的自觉性。
2、健全部门管理制度。从加强各项管理制度入手，严肃整治干部作风。建立和完善服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、延时服务制、ＡＢ岗工作制、工作记实制、重大事项报告制、效能考评制、首长问责制和过错追究等制度，使干部职工在公务活动中有章可循，自觉履行职责。
3、提高为民服务质量。广泛开展“定点联系”、“结对共建”、“结对帮扶”等活动，切实加强与农村、社区、企业和困难群众的联系，建立健全长效帮扶机制，帮助群众解决生产生活中的困难和实际问题。实行党务政务公开，做到办事制度公开、热点问题公开、办事程序公开和决策公开，规范行政行为，构建便民服务机制，提高为民服务水平。
4、坚持勤俭节约。在各项工作中都要做到量力而行，精打细算，讲求实效。严格执行《青铜峡市公务接待管理办法》，切实提高行政经费使用效率，下基层轻车简从，切实减轻基层负担，减少不必要的浪费。
五、组织领导
成立市委组织部加强干部作风和机关效能建设工作领导小组。
组 长：张自力 市委常委、组织部长
成 员：郝 雪 副部长
包学锋 副部长
赵 波 办公室主任
郝雪同志负责抓好实施方案的安排、落实，赵波兼任办公室主任，具体负责工作。
全体干部职工要充分认识加强干部作风和机关效能建设工作的重要意义，端正态度，积极参加，保证活动达到目的，见到实效。领导干部要带头学习、带头深入到群众中去、到服务对象中去、到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见和建议，找准干部作风和机关效能建设中存在的突出问题，找到解决这些问题的方法和突破口，带头开展整改，推动活动向深度展开。办公室要组织开展丰富多彩、健康向上的活动，营造良好的工作氛围。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观，树立社会主义荣辱观，按照胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求，切实解决组工干部作风建设中存在的突出问题，提高机关工作效能，树立组工干部“政治坚定、本领过硬，公道正派、清正廉洁，奋发进取、开拓创新，实事求是、注重实效，团结协作、艰苦奋斗”的“五个形象”，把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家和知识分子之家，为创建“全国百强县（市）”,构建和谐青铜峡提供坚强的组织保证。
二、总体目标
通过开展“干部作风和机关效能建设年”活动，力促组工干部在思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风五个方面取得新成效，部门各项工作全面提速增效。
1、改进思想作风，组织纪律有新加强。坚持公道正派、顾全大局、令行禁止，自觉接受党组织、党员和群众的监督，自觉维护市委、政府的权威和组织部门良好形象，确保重大事项、重大决策的贯彻落实。
2、改进工作作风，部门工作有新亮点。弘扬真抓实干、务求实效的工作作风，创造性地开展工作，力促各项工作提速增效，确保创建全区基层组织建设先进县（市）等重点工作顺利完成，争创一流业绩，争当全区先进。
3、改进领导作风，为民服务有新举措。心系群众、服务人民，经常深入基层调查研究，了解民生，体察民情，解决群众关心的难点、热点问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，提高整体服务意识和工作效率。
4、改进学风，干部素质有新提高。倡导勤奋好学、学以致用的良好学风，组织干部职工深入学习政治理论和组织业务以及法律、经济、科技等知识，不断提高理论水平和综合素质，努力提高分析问题、解决问题的能力。
5、改进生活作风，廉洁秉公有新口碑。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，加强党风廉政建设，坚持重大事项部务会议研究决定，教育干部秉公用权、廉洁从政，引导干部追求生活正派、情趣健康的生活方式。
三、实施步骤
活动分学习动员、查摆问题、实施整改、总结考评四个阶段进行。
1、学习动员。（3月1日—3月10日）制定实施方案，召开由全体干部职工参加的动员会议，进行广泛深入的思想发动，对活动做出具体安排。利用每周一、五及周三夜学时间，组织干部职工重点学习科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等党的最新理论成果；学习毛泽东《为人民服务》、《改造我们的学习》、《反对党八股》，邓小平《发扬五种革命精神》、《一靠理想二靠纪律才能团结起来》，《江泽民文选》和胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话等重要论述。将学习与辅导相结合，每一项学习内容安排一名干部作专题辅导；将学习与讨论交流结合起来，围绕“当前组工干部作风建设方面存在的最突出问题是什么”、“如何促进部门各项工作全面提速增效”、“怎样才能创新组织工作，更好地服务全市经济社会发展大局”三个专题开展讨论，通过学习动员，使全体干部职工深刻认识加强干部作风和机关效能建设的重大意义，从思想上高度重视，行动上积极参与。整个活动期间，每一名干部职工都要撰写2篇以上分析问题深刻、改进建议和对策切实可行的调研报告，并争取在《共产党人》等刊物发表，写2万字以上的读书笔记。
2、查摆问题。（3月11日—3月25日）查摆围绕三个方面的问题开展，一是围绕树立组工干部“五个形象”和组织部门“三个之家”方面存在的突出问题进行查摆。二是围绕组工干部在遵守自治区党委组织部干部工作“五条禁令”方面存在的实际问题进行查摆，三是围绕市委、政府《关于进一步加强干部作风效能建设的意见》中指出的干部思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风五个方面亟待解决的问题进行查摆。采取先在部门和组工干部中开展自查，再组织干部深入到部分党委、总支、支部征求意见、同时召开座谈会、发放调查问卷，广泛征求社会各界特别是基层群众和服务对象对组织工作、组织部门和组工干部的意见、建议，认真查找存在的不足和问题。安排人员对查找出的不足和问题认真进行梳理汇总，召开全体干部职工会议，对照梳理出的问题逐条分析，查清产生根源，提出改进意见。
3、实施整改。（3月26日—11月30日）按照针对“五新”找差距，针对“五新”定措施，针对“五新”抓整改的要求，针对组工干部作风建设和部门效能建设存在的不足和问题，特别是党员群众反映强烈的重点问题、影响组织工作发展的突出问题、影响组织部门和组工干部形象的实际问题，根据党员群众提出的意见建议，结合实际，对症下药，制定出改进组工干部作风、提高组织部门效能的有效措施，确定整改工作重点，明确整改具体时限，将责任落实到人、到相关科室，实施整改。年底前，结合年度部门及个人工作考核，进行整改回头看，总结经验，寻找不足，落实措施，掀起“干部作风和机关效能建设年”活动的新高潮。
4、总结考评。（12月1日—12月31日）对“干部作风和机关效能建设年”活动开展情况进行自查，发现问题及时纠正，巩固整改成果，建立长效机制。
四、几点要求
1、提高干部执行力。加大干部教育培训工作力度，制定加强组工干部队伍建设的意见，健全和完善干部竞争激励约束机制和绩效考核机制，提高干部贯彻落实市委及部门各项工作的自觉性。
2、健全部门管理制度。从加强各项管理制度入手，严肃整治干部作风。建立和完善服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、延时服务制、ＡＢ岗工作制、工作记实制、重大事项报告制、效能考评制、首长问责制和过错追究等制度，使干部职工在公务活动中有章可循，自觉履行职责。
3、提高为民服务质量。广泛开展“定点联系”、“结对共建”、“结对帮扶”等活动，切实加强与农村、社区、企业和困难群众的联系，建立健全长效帮扶机制，帮助群众解决生产生活中的困难和实际问题。实行党务政务公开，做到办事制度公开、热点问题公开、办事程序公开和决策公开，规范行政行为，构建便民服务机制，提高为民服务水平。
4、坚持勤俭节约。在各项工作中都要做到量力而行，精打细算，讲求实效。严格执行《青铜峡市公务接待管理办法》，切实提高行政经费使用效率，下基层轻车简从，切实减轻基层负担，减少不必要的浪费。
五、组织领导
成立市委组织部加强干部作风和机关效能建设工作领导小组。
组 长：张自力 市委常委、组织部长
成 员：郝 雪 副部长
包学锋 副部长
赵 波 办公室主任
郝雪同志负责抓好实施方案的安排、落实，赵波兼任办公室主任，具体负责工作。
全体干部职工要充分认识加强干部作风和机关效能建设工作的重要意义，端正态度，积极参加，保证活动达到目的，见到实效。领导干部要带头学习、带头深入到群众中去、到服务对象中去、到矛盾多意见大的地方去，广泛听取意见和建议，找准干部作风和机关效能建设中存在的突出问题，找到解决这些问题的方法和突破口，带头开展整改，推动活动向深度展开。办公室要组织开展丰富多彩、健康向上的活动，营造良好的工作氛围。
青铜峡党建图片展