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2008年政府工作报告

时间：07-12-24 16:08:00 作者：点击：

理率达61%。新建了青秀园、银河广场、汉延渠景观绿化工程，实施了红旗沟改造整治，城市建成区绿化覆盖率达35%，人均公共绿地面积9.1平方米。加大了城乡环境综合整治力度，实施了绿化、美化、“千户农宅”示范、塞上农民新居、沼气“一池三改”、农村人畜饮水等项目工程，完成人工造林12.3万亩，改造中低产田14万亩，解决了5.7万人的饮水困难，有4700农户用上了清洁的沼气。交通、通信条件不断改善，实现了镇镇、村村、校校通硬化路、村村通电话、户户通电。先后荣获全国绿色小康县、自治区卫生城市和园林城市称号，进入中国“特色魅力城市200强”行列。
　　（四）过去的五年，是各项改革不断深化、各方面机制逐步完善的五年。市属国有及国有控股工业企业改革全面完成，实现民有民营。农村税费改革取得阶段性成果，全面取消了农业税，对农民实行了种粮、良种、农药、化肥、设施农业及大型农机具购置补贴，调动了农民调整产业结构的积极性，荣获了全国农机化示范县称号。深化部门预算管理，规范了政府采购行为，建立了“镇财镇用市监管”和“村财民理镇代管”制度。实施了新一轮市乡（镇）机构改革和撤乡并镇、合村并组改革，减少乡镇7个，减少各类机构46个,将111个行政村合并为82个。在机关、事业单位推行了实名制管理。深化了教育、卫生等事业单位人事制度改革，实行了中小学教职工全员聘用上岗制，公开聘任了21所中小学校长和8所镇卫生院院长。组建了国有资产经营公司，加强了国有资产的经营管理。改革行政审批制度，削减调整市级行政审批事项309项。进一步规范了政府行政行为。健全了重大问题、重大事项决策咨询、论证和听证制度，推进了政府决策的科学化、民主化。
　　（五）过去的五年，是群众得到实惠较多、人民生活水平提高较快的五年。城镇居民人均可支配收入由2005年7915元提高到2007年9900元，年均增长11.8%；农民人均纯收入由2002年3101元提高到2007年4850元，年均增长9.4%。认真落实社会保障和就业各项优惠政策，扩大了城市低保覆盖面，累计发放城市低保金1833万元，有2100户5150人得到了最低生活保障。建立了廉租住房制度，为280户城镇最低收入家庭发放了廉租住房补贴。提高了离退休人员基本养老金，并按时足额发放。多渠道安置“4050”及就业困难人员700多人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。各项支农惠农政策得到全面落实，累计发放政策性支农补贴1.65亿元，政府承诺的30件利民实事全部得到了落实。建立了新型农村合作医疗保险制度，新型农村合作医疗参合率达到96%，为2.1万名农民患者报销医疗费920万元。建立了农村最低生活保障制度，发放农村低保资金340万元，有效解决了困难群众的生活问题。全面落实了水库移民后期扶持政策，17110人开始享受水库移民后期扶持补贴。建设了一批城市高档住宅、塞上农民新居，建成经济适用住房2.3万平方米，解决了300户城市低收入家庭的住房问题，城镇居民人均住房面积由2002年的24.6平方米，上升到2007年的26.8平方米，农村人均住房面积由2002年的25平方米，上升到2007年的33.9平方米，砖房率达到了85%，人民群众的居住条件有了较大变化。城乡家庭财产普遍增加，居民储蓄存款由2002年的18.7亿元，增加到2007年的28.9亿元，人均增加储蓄3620元。人民群众的生产生活条件得到明显改善，生活质量得到显著提高。
　　(六)过去的五年,是社会事业全面发展、民主法制不断健全的五年。注重科技创新，深入开展科技特派员创业行动，推广应用科技成果，五年共计实施科技推广项目160项，建立科技示范典型52个，连续四次荣获全国“科技进步先进市”称号。
　　高度重视教育发展，深入推进了中小学基础教育课程改革，建立了义务教育保障机制。教育强市强镇工作通过了吴忠市验收,“普