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即将过去的2007年是市十二届政府任期的最后一年。五年来，全市上下紧紧围绕“富民强市”目标，解放思想、开拓创新、真抓实干、攻坚克难，全市经济社会取得了令人瞩目的成绩，提前一年实现了市十二届政府的任期目标。
经济实力迈上新台阶。县域经济综合实力位居西部百强第43位。2007年预计完成的地区生产总值、财政收入分别占市十二届政府五年计划的127%、147%，提前一年超额完成市十二届政府任期目标计划，五年年均增幅分别达到18%、17.3%。
产业结构进一步优化。工业主导地位更加突出，五大支柱产业实力明显增强，年产值超亿元的骨干工业企业达到10家，规模以上工业企业五年增加27户，全市工业增加值年均递增21.4%；设施农业面积达到5.7万亩以上,葡萄面积发展到7.6万亩，“四水”养殖面积达到4万亩；建成一批生猪、奶牛养殖示范小区，养殖业占农业的比重达到42%以上。
投资总量快速扩张。预计五年全市累计完成固定资产投资106.5亿元；五年累计争取国家和自治区资金（发改系统）2.4亿元。
社会事业健康发展。五年以来，全市科技、教育、文化、卫生等社会事业健康发展；社会保障体系逐步健全，就业再就业、特困群众救助工作扎实有效，农村新型合作医疗全面启动。
人民生活明显改善。2007年城镇在岗职工年平均工资和农民人均纯收入分别比2002年增长1倍和56%。
过去的五年，是我市历史上经济增长最快、社会发展最好的五年。五年来，全市经济社会的快速发展，为争创“全国百强县（市）”，实现“十一五”规划目标奠定了坚实基础。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在一些不确定的因素和薄弱环节，主要是经济总量不大，骨干企业数量不多，结构欠优，城乡基础设施还不够完善，发展环境还需改善，节能降耗和环境保护压力较大等。对此要有清醒的认识，必须依靠更快更好发展来加以解决。
二、2008年及今后五年经济和社会发展预期目标
2008年主要预期目标和约束性指标是：地区生产总值70亿元，增长10.5%；全社会固定资产投资规模30亿元，增长36.4%；社会消费品零售总额7.2亿元，增长10.8%；地方财政一般预算收入3.4亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入11000元，增长11.1%。农民人均纯收入5100元，增长5.2%；工业总产值180亿元，增长12.5%。其中，市属工业总产值48亿元，增长26.3%；农业总产值12.5亿元，增长9.6%；城镇登记失业率控制在4%以内；万元地区生产总值综合能耗降低4%；主要污染物排放总量减少2%；人口自然增长率控制在9‰以内。
今后五年预期发展目标：全市国内生产总值达到140亿元，年均增长17.1%；工业总产值达到360亿元，年均增长17.6%；地方财政收入达到6.8亿元，年均增长18.2%；城镇居民人均可支配收入达到15500元，年均增长9.4%，农民人均纯收入达到7000元，年均增长7.6%；人口自然增长率控制在9‰以内；万元地区生产总值综合能耗年均降低4%。
三、2008年经济和社会发展的主要任务和措施
（一）推进产业结构调整，实现县域经济发展新跨越
1、以发展壮大支柱产业为重点，大力推进工业化进程。着眼于打基础、增后劲和可持续发展，必须始终坚持以项目建设为载体，集中精力狠抓新型工业项目，推动传统产业新型化和新兴产业规模化，促进经济发展方式的有效转变。
一是加快建设一批重大产业项目。争取建成大唐大坝2×60万千瓦火电、天净公司1万千瓦风电、青鑫公司阴极炭块、御马酒业1万吨葡萄酒等项目；开工建设米来公司味精、金昱元公司PVC扩建、科进峡光纸业改扩建、金龙碳素电极糊、青宝公司和燕赵公司铅冶炼、青龙管业改扩建等新上及改造项目；加快建设青铝集团铝板带材深加工、大坝发电公司脱硫改造、青铜峡水电厂技改等项目；着力推进大唐大坝2×100万千瓦火电、青铝集团4×30万千瓦自备电厂和27万吨电解铝扩建等项目前期工作。
二是加快工业园区建设，培育经济增长极。以发展电解铝及铝产品深加工 、新材料、氯碱化工、新型建材、精细化工、能源电力等产业为重点，着力培育园区特色产业和产业集群，吸引产业链的上下游企业入驻，形成园区工业集聚效应；完善园区建设规划，进一步加大园区投入，增强园区吸附力；制定并执行投资强度标准，最大限度地发挥现有可用土地使用价值，为我市今后工业经济高效发展预留足够的空间；创新园区体制机制，进一步增强园区的管理、服务和发展功能。
三是切实抓好节能降耗工作。着力抓好冶金、电力、造纸、化工、建材等重点行业和14家重点耗能企业的节能降耗，年内规模以上工业企业万元增加值能耗降低4%。严把工业项目节能门槛，坚决淘汰浪费能源、污染严重的企业和落后工艺、技术、产品。大力发展循环经济，鼓励企业循环式生产，努力提高资源能源利用效率。
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