各镇人民政府、农林场、市直部门、事企单位：
　　我市2007年国民经济和社会发展计划业经市第十二届人民代表大会第五次会议审议通过，现下发给你们，望结合各自实际，认真贯彻执行。

　　一、2007年全市国民经济和社会发展的主要目标　　　　
　　根据市委政府对全年经济工作的安排部署，国民经济和社会发展的主要预期目标和约束性指标是：
　　地区生产总值65亿元，增长12.5%；全社会固定资产投资规模22亿元，增长50.7%；社会消费品零售总额6.5亿元，增长12%；地方财政一般预算收入2.7亿元，增长16.9%；城镇居民人均可支配收入9520元，增长9%。农民人均纯收入4650元，增长5.7%；工业总产值160亿元，增长11.1%。其中，市属工业总产值38亿元，增长26.7%；农业总产值11亿元，增长4.8%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；万元地区生产总值综合能耗降低4%；主要污染物排放总量减少2%；人口自然增长率控制在7.16‰。

　　二、完成国民经济和社会发展的主要任务
　　（一）推进社会主义新农村建设，繁荣农村经济
　　推进农村经济结构调整。在稳定粮食种植面积，保持粮食生产能力的前提下，继续扩大优质粮食、酿酒葡萄、设施农业、农作物制种、食用菌、畜牧水产养殖等特色产业规模，积极推广测土配方施肥，农作物病虫害和畜禽疫病综合防治，加快农产品认证，培育一批绿色、安全、无公害农畜产品。进一步健全完善 “公司带农户”、“合作经济组织带农户”、“专业大户带农户”等产业化经营机制，为农业发展、农民增收提供新的空间和动力。力争实现农业增加值6亿元、产值11亿元，分别比上年增长3.4%和4.8%。
　　加强农村基础设施建设。重点抓好牛首山北麓二期农业综合开发、邵刚镇土地整治续建、瞿靖镇小城镇经济综合开发、树新林场和金沙湾中低产田改造等项目建设，开发荒地1万亩，改造中低产田3万亩。努力改善农民生活条件，完成中大和中滩路建设改造，力争新开工两条农村公路；争取解决8个村1.92万人口饮水安全问题，新增农村沼气用户3000户。
　　千方百计增加农民收入。认真落实各项惠农政策，稳定粮食、化肥价格，完善粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴等政策，积极调整农业生产结构，推广良种良法，增加农民经营性收入。大力发展劳务经济，实施农村富余劳动力培训、转移就业等工程，完成5万农民的技能培训任务，努力提高农民的工资性收入。
　　加大新农村建设力度。牢牢把握国家投入向农村转移机遇，多方争取投入，进一步加大农业和农村的资金投入，确保争取上级支农资金直接用于改善农村生产生活条件的比重高于上年，把改善生产生活条件作为出发点，着力打造新农村建设的支撑体系。积极制定实施规划，因地制宜，分类指导，精心部署，全力推动，确保社会主义新农村建设进展顺利。切实推进7个创建区级新农村“示范村”工程和“塞上农民新居”工程建设。

　　（二）大力推进结构调整，加快新型工业化进程
　　加速工业结构优化升级。把调整产业结构作为转变经济增长方式的切入点，认真落实全区“产业结构调整年”的各项要求。继续支持能源、电力、冶金、化工、建材等传统产业的升级改造 ,大力推广应用新技术、新工艺、新装备 , 延伸产业链条 , 发展高附加值产品 , 提高产业技术水平和集中度。 积极推动企业战略合作或联合，发展产业集群，增强企业竞争力。年内完成天净公司2万千瓦风力发电、金昱元公司10万吨水泥、科进纸业3.36万吨纸、润昌公司、勤昌公司等续建扩建项目。支持推进大唐大坝发电公司2×60万千瓦火电、水电厂7＃8＃9＃机组改造等项目建设。加大青铝集团4×30万千瓦自备电厂、青鑫碳素1万吨石墨炭块、上海江满阳公司2万吨葡萄酒等重大项目的前期工作力度。把农产品加工业